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作者：小编 时间：2026-04-14 17:18:52
全国服务业大会4月7日至8日在京召开。会议强调，要深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。
这次大会有什么重要意义？释放了哪些信号？中国妇女报全媒体记者采访了相关专家和从业人员。
“大会的重要意义是承前启后、定标指向。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟表示，大会在我国经济结构发生深刻变革、服务业跃升为国民经济“半壁江山”的历史背景下召开，具有里程碑意义。
中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华认为，此次大会的召开标志着我国服务业发展正式迈入顶层设计全面确立、政策资源集中倾斜、高质量发展全面提速的全新历史时期。
2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，占GDP比重高达57.7%，对经济增长的贡献率超过60%，吸纳就业人口占比接近50%。服务消费已占居民总消费支出近50%，成为拉动内需、稳定增长的核心力量。
依绍华表示，当前，服务业成为名副其实的国民经济第一大产业。但仍存在供给质量不高、结构失衡、高端服务供给不足等问题，因此，此次大会将服务业置于前所未有的战略高度，明确提出深入实施服务业扩能提质行动，本质上是对我国经济发展阶段规律的深刻把握。
肖宏伟表示，大会向社会释放了坚定看好服务业、大力发展服务业的强烈信心。大会以“扩能提质”为核心，为未来发展提供了清晰的路线图。
全国服务业大会释放出一系列导向明确、操作性强的政策信号，为服务业高质量发展划定了清晰路径。专家表示，此次大会立足行业发展现实矛盾与中长期转型需求，系统构建起新时代服务业发展的政策框架与实施路径。
依绍华认为，大会明确构建需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作四轮协同的动力体系，与数智化、标准化、融合化、国际化发展方向有机联动，破解行业发展体制机制障碍。其中，需求牵引锚定民生诉求，推动服务供给与居民需求动态适配；科技赋能与改革攻坚激活内生动力，让便利化成为重要民生落点。
大会明确提出“扩能提质并举、发展和监管统筹”。肖宏伟认为，这意味着未来对平台经济、新业态将采取更加包容审慎的态度，坚决摒弃“一刀切”式监管。
依绍华认为，“扩能”并非简单的总量扩容，而是聚焦供需结构性错配痛点，扩大优质高效、适配居民升级需求的服务供给；“提质”则以质量变革、效率变革为核心，推动服务供给向标准化、专业化、高附加值升级，摒弃低水平同质化竞争。
在政策实施方式上，大会提出实施“分层分类”的精准施策导向。肖宏伟表示，这表明政策告别了“大水漫灌”，转向“靶向发力”，不同类型的服务业将迎来差异化、精细化的政策支持。同时，树立“重潜绩、看长远”的正确政绩观，未来的考核评价将更加注重结构效益、群众获得感和就业带动等长期指标。
依绍华认为，针对生活性服务业，按照基本保障、品质升级、个性定制的需求层级梯度供给，满足居民多样化消费诉求；针对生产性服务业，围绕研发设计、生产配套等产业链关键环节精准发力，推动其向专业化、价值链高端延伸，也是推动服务业从传统“配套角色”转变为制造业转型升级的“重要驱动力”。
服务业是离老百姓最近的经济形态，大会精神的落地，将从多方面让人民群众可感可及。
依绍华表示，本次大会把补齐民生服务短板、提升服务供给品质作为重要发力点，通过推动生活性服务业提质扩容、便利化升级，针对性解决“一老一小”、医疗健康、便民服务等群众急难愁盼问题，让服务业高质量发展成果真正惠及全体人民。
肖宏伟也表示，大会聚焦老百姓的柴米油盐、就医出行，提出促进基本需求类服务“普惠优质”，未来城市“一刻钟便民生活圈”将加速覆盖，农村基本服务短板加快补齐，特别是针对“一老一小”的普惠养老、托育服务将获得更大力度倾斜，切实减轻家庭负担。
湖南省育婴师协会执行会长、金职伟业集团有限公司董事长彭英表示，这次会议的召开对推动服务业高质量发展意义重大，让企业及从业者备受鼓舞，对行业发展充满信心。
彭英认为，家政服务领域是一片新蓝海，0—3岁托育、养老等领域温暖的个性化、专业化服务不可或缺，要吸引鼓励更多年轻人加入行业，依靠科技赋能、数字赋能与高水平产教融合，着力培养高品质、高技能、高水平专业人才，以创新驱动实现家政服务高质量发展。同时要提升行业认可度与从业者职业尊严，强化行业诚信建设，加大资金支持，扶持头部企业制定更高标准、培养高端人才，打造具有中国特色的家政服务品牌，推动服务向多元化、精细化、情感化升级。
肖宏伟表示，生产性服务业也将给消费者带来红利，研发设计、智慧物流、供应链金融等生产性服务业发展，将大幅降低实体企业成本，最终传导给消费者，同时服务业扩容还将催生人工智能训练师、民宿管家等新职业，拓展就业“蓄水池”。
如何推动会议精神更好落地？肖宏伟建议，要坚持因地制宜，制定“一地一策”行动方案，深化制度改革，破除隐性壁垒，优化考核体系，注重“潜绩”指标，杜绝“面子工程”，强化部门协同，形成工作合力。
服务业高质量发展需要政府、企业、消费者协同发力。依绍华建议，政府要强化统筹、精准施策，出台专项细则，深化“放管服”改革，实行包容审慎监管，加大要素保障并完善标准体系；企业应摒弃同质化竞争与价格战思维，坚守品质导向，加快数智化转型与服务创新，按分层分类需求差异化发展；消费者需转变消费理念，理性选择优质服务，积极参与监督，共同推动服务质量提升。返回搜狐，查看更多
