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作者：小编 时间：2026-07-01 01:58:41
开“滨州市推进服务业扩能提质”主题系列新闻发布会第二场——生活性服务业扩容惠民专场，介绍养老普惠服务、促消费活动、文旅消费、强化优质医疗服务供给等相关情况，并回答记者提问。
今天召开“滨州市推进服务业扩能提质”主题系列新闻发布会第二场——生活性服务业扩容惠民专场。出席今天发布会的有：市民政局党组成员、副局长王晓红，市商务局党组成员、副局长、新闻发言人高坤，市文化和旅游局党组成员、副局长、新闻发言人高晓勇，市卫生健康委党组成员、副主任庄艳，围绕养老普惠服务、促消费活动、文旅消费、强化优质医疗服务供给等相关情况进行介绍，并回答记者提问。
养老服务既是民生保障的重要内容，也是生活性服务业扩能提质的关键领域。截至2025年底，我市60周岁及以上户籍老年人口达99.8万人，占比26%，已进入中度老龄化社会。面对日益增长的养老服务需求，市民政局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，将养老服务作为保障改善民生和发展银发经济的重要抓手，以养老普惠服务扩面提质助力全市服务业高质量发展。重点从三个方面持续发力：
2026 年1月8日，市委深改委印发《关于深化养老服务改革发展的若干措施》，从规划布局、多元供给、服务体系、城乡协同、要素保障5个方面提出18条举措。市政府办公室先后印发《滨州市养老服务高质量发展三年行动计划》《关于加强失能失智老年人照护服务工作的实施意见》等系列综合性文件，市民政局联合有关部门出台老年助餐、医养结合、资金补助、农村养老、人才队伍、综合监管等相关文件20余个，逐步构建起系统完备的养老服务政策支撑体系。
加快三级养老服务网络建设，推动以县域为单位，依托县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站等设施，构建上下贯通、有效衔接的养老服务网络。贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态。巩固居家养老基础，建设家庭养老床位，率先将失能老年人家庭照护成员纳入养老护理员培训，为失能老年人提供优质、专业、可持续的照护服务。强化社区养老依托作用，发展社区嵌入式养老机构12家，建设老年友好社区8个、认知障碍友好社区11个。提升机构养老专业支撑能力，聚焦失能失智老年人长期照护需求，引导机构着力增加护理型床位、认知障碍照护床位供给，全市养老机构总床位1.9万张，其中护理型床位1.5万张，占比达80%。
推进养老机构分类改革，培育发展三类养老机构。兜底保障型机构重点保障全市1.2万名特困老年人的基本生活，提供照护服务。普惠支持型机构面向广大普通老年人，利用中央、省市专项资金对全市84家普惠性养老机构进行重点支持，让普惠养老服务价格可负担、质量有保障。完全市场型机构面向高收入人群，提供多元化、高品质的养老服务选择，满足个性化需求。推动品牌化、连锁化、规模化发展，实施连锁化品牌化奖补项目，每年评选2家连锁化养老服务企业，每家给予50万元一次性奖补。落实向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策，全市200余家养老服务机构、评估机构、家政企业等参与项目，累计提供专业服务超过4.3万人次。培育养老服务规上企业10家，2026年1-5月，养老服务规上企业营业收入2813万元，同比增长17.15%。
下一步，市民政局将持续深化养老服务改革，加快建成覆盖城乡、普惠可及的三级养老服务网络，持续培育壮大养老服务经营主体，不断激发养老服务消费潜力，推动全市养老服务业高质量发展。
生活性服务业一头连着民生福祉，一头连着消费增长，是保障群众日常生活、激发内需潜力的重要载体。市商务局深入贯彻落实市委、市政府关于推动生活性服务业扩容提质的系列决策部署，聚焦群众需求、紧扣发展实际，重点围绕“消费提振、场景升级、便民服务”三项核心任务，持续推动生活性服务业扩规模、优供给、惠民生。
一是强化政策撬动，点燃消费“新活力”。打好“政策赋能+消费活动”组合拳，多维发力激活消费市场活动。一方面，落实以旧换新延续政策。聚焦汽车、家电家居、数码产品等重点领域，持续推动消费品以旧换新走深走实。截至目前，全市消费品以旧换新政策已惠及城乡家庭超23万户，拉动消费22.9亿元。6月18日，发布滨州市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴活动公告，新增扫地机器人、助听器等8个补贴品类，进一步拓宽政策覆盖半径，推动政策红利惠及更广消费群体，持续释放以旧换新消费拉动效应。另一方面，实施“乐购滨州”品牌深化行动。构建“市级统筹策划、县域特色鲜明、四季主题联动”的促消费活动体系，紧扣春节、五一、端午等重要消费节点，聚焦消费场景提档升级等重要方向，累计组织举办“年货大集”“秦皇车展”“千乘车展”等各类促消费活动141场，发放零售、餐饮、汽车等领域消费券1232万元，拉动全市消费超2亿元。
二是深耕场景打造，释放增长“内生力”。深化商旅文体融合发展，重点打造三类消费场景。一是做大专业市场场景。升级滨州汽车商贸街，吸引新能源汽车城、悦晟智享·汽车家居港更多商户入驻，打造集汽车销售、文化体验、绿色出行于一体的大型汽车商业综合体。推动城市商业转型提质，加快推进阳信县山东大福源百货等4个商业综合体建设项目，盘活万中广场存量商业资源，推动信誉楼下半年正式入驻运营，打造购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”城市消费新地标。二是做靓夜间消费场景。精心策划“夜享滨州”系列主题活动，抢抓2026年世界杯、齐鲁超赛等体育赛事契机，挖掘培育一批“深夜食堂”“夜间餐饮聚集区”，持续放大夜间餐饮消费吸引力。依托滨州优质生态资源与城市公共空间，推出后备箱市集、咖啡生活节等沉浸式消费体验活动，打造5处夜间消费聚集区，提升夜间消费供给。三是做优餐饮住宿消费场景。落实省级《关于促进餐饮业高质量发展的若干措施》，深度融入黄河文化、孙子文化等本土IP，大力发展“演艺+餐饮”“赛事+餐饮”“展会+餐饮”等融合业态，培育一批辨识度高、带动性强的滨州特色餐饮品牌。同步推进住宿业态品质升级，加快邹平宾馆、无棣海城希尔顿酒店改造提升，引导更多住宿市场主体入驻“无押金城市”平台，持续优化消费体验。
三是优化便民供给，增强民生“保障力”。聚焦群众生活急难愁盼问题，以家政服务升级、一刻钟便民生活圈建设为抓手，持续提升服务便利化、品质化水平，把实惠与便利送到群众家门口。一方面，推动家政服务扩容升级。深化家政行业信用体系建设，大力支持员工制家政企业发展，拓展“智慧家政”服务模式，推动“家政+养老”深度融合，重点培育居家照护、老年助餐等刚需服务业态。今年将新增8家省级诚信家政服务企业，持续提升行业专业化、规范化水平，让群众享受更放心、更专业的家政服务。另一方面，推进国家级一刻钟便民生活圈建设。优化商业网点布局、补齐业态发展短板，推动便民生活圈建设从“试点探索”迈向“全域推进”，确保2026年底全市高质量便民生活圈总数达到63个，切实打通服务群众的“最后一百米”。
下一步，市商务局将继续按照市委、市政府工作要求，持续深耕生活性服务业各领域，不断丰富服务供给、提升服务品质，切实把发展成果转化为群众可感可及的生活便利，为全市消费市场平稳健康发展提供坚实支撑。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市文旅系统紧扣服务业高质量发展主线，锚定“文化品质新跃升”，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，深入实施“百业+文旅”“文旅+百业”深度融合工程，激发消费潜能，着力将资源优势转化为产业优势，加快推进服务业扩容提质。
一、深化产业融合，绘制“一业带百业”的融合蓝图。我们坚持系统思维，打破行业壁垒，重点实施“十个文旅”赋能工程。交旅融合方面，打造百里黄河旅游风情带，实施三年提升行动计划，推动“黄河文化带、黄河景观带、黄河产业带”三带融合，年内举办沿黄特色活动10场以上。农文旅方面，整合沾化冬枣节、阳信梨花会等资源，推出“城郊周末微度假”计划，让土特产变成“伴手礼”，让田园变成“景区”。今年以来，举办“乡村好时节·艺术乡间”主题活动17场，拉动消费超8500万元。工文旅方面，活化利用“小三线”工业遗产及现代工业资源，依托中裕小麦馆、铝智谷等，打造集科技展示、科普教育于一体的“硬核”工业旅游线路，推动工厂变景区。
二、聚力产品创新，打造“叫好又叫座”的滨州精品。我们坚持以文化为魂、创意性表达，打造游客愿意买单的现代文旅商品。让“文物”变“文创”。深挖黄河文化、孙子文化基因，推出黄河澄泥砚、蓝印花布包等文创产品20余类、300余种，奇雕木业“中华同心锁”等4件精品入选“2025-2026中国好礼名录”。让“非遗”变“名牌”。全市建成非遗工坊114家，“非遗+电商”模式带动博兴草柳编年销售额突破数亿元，无棣苇帘产品占全球市场份额近七成。目前，老粗布、草柳编等非遗相关产值突破38亿元。让“科技”变“场景”。推动中国（滨州）航天文化体验中心开馆运营；推进“印象·孙武”实景演艺数字化建设和常态化开演；市博物馆推出XR元宇宙体验、“云上看展”等活动，让参观体验更具沉浸感。
三、激发市场活力，营造“近悦远来”的消费氛围。我们坚持供需两端发力，通过业态创新和服务优化，让游客乘兴而来、满意而归。举办多彩活动。编印《百项文旅促消费活动手册》，全年策划“假日+节会+票根”促消费活动300场以上。五一期间，举办文旅促消费活动50余场，全市接待游客213.2万人次、实现旅游收入12.1亿元，同比分别增长11.16%和11.01%。强化区域协同。推动沾化、无棣、北海组建文旅协同发展联盟，开展海洋文化旅游年系列活动5场，大力发展近海垂钓、赶海拾贝、生态研学等业态。92家企业入驻“滨州市票根联盟”，打造“一票通享”体系，实现链式赋能。塑优市场环境。聚焦导游乱象、强制消费等6大领域开展专项整治。今年以来，累计检查经营主体346家次，高效处置投诉9件，依法立案查处5起，注销违规旅行社3家，同步清理线项，市场环境持续净化。
下一步，市文化和旅游局将在市委、市人民政府的正确领导下，以推动文旅资源高效转化、消费提质扩容为核心任务，聚焦暑期消费旺季，举办“啤酒音乐节”“鹿小森欢乐水世界7周年庆”“岔尖海鲜美食争霸赛”等系列避暑休闲促消费活动，筹办2026年旅游产业高质量发展大会，通过活动引流与产业升级并举，努力在量质双提升上实现新突破，为全市服务业高质量发展贡献更大文旅力量。
2026年，市卫生健康委坚持强体系、提能力、优服务、创品牌，不断强化优质医疗服务供给，有力推进了卫生健康服务业工作高质量开展。
一、优化服务体系，打造医疗协同“新生态”。统筹城乡医疗资源区域配置，加快推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设。由滨州市人民医院、山东医药大学附属医院、滨州市中医医院牵头成立3个紧密型城市医疗集团，构建城市医疗集团网格化布局，形成“以市带区、区社一体”的发展模式。深化紧密型县域医共体建设，11家医共体全面建成医学影像、心电诊断中心，为基层出具诊断报告10.02万份，108处“名医基层工作室”每周定期帮扶、82名“业务院长”点对点派驻，基层诊疗量占比达67.46%。
二、提升服务能力，增强医疗服务“优供给”。全市创建省级以上重点专科、平台90个，每万人拥有全科医生7.48名，居全省第1位。创新打造“渤海岐黄 医韵滨州”中医药文化惠民夜市活动，累计开展夜市、大型义诊等活动76场次，覆盖群众50万人次。大力实施医疗卫生强基工程，50家基层机构达到国家优质服务推荐标准，17家社区卫生服务中心建成社区医院，1534家一体化村卫生室全部实现“五有三提升”。
三、培育特色优势，打造健康服务“金名片”。以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，推进10项托育配套支持政策落地和22个托育项目建设，构建起以综合托育中心为枢纽的“1+N”服务体系，持续擦亮“滨有善育”品牌。在全省率先实现中心药房和审方中心建设全覆盖，确保基层能够买到药、买到放心药，相关工作在全国药政工作会议作经验介绍。全市119家公立医疗机构全部实现就医“免押金”，二级以上公立医院全部实现检验检查结果互认，节省群众就医费用5500余万元，相关做法获国家卫生健康委专题推广。
下一步，市卫生健康委将深入贯彻落实市委、市政府关于服务业扩能提质的决策部署，锚定“省内领先、国内知名、群众满意”任务目标，进一步优化医疗资源布局，推动优质医疗服务扩容提质，强化惠民便民服务举措，不断提升群众看病就医的获得感和幸福感，为品质滨州建设贡献卫生健康力量。
养老服务作为生活性服务业的重要板块，在惠民生、促消费方面发挥着重要作用。请问市民政局在提振养老服务消费方面采取了哪些具体举措？取得了怎样的成效？
提振养老服务消费，既是落实国家积极应对人口老龄化战略的重要举措，也是推动生活性服务业扩能提质的关键抓手。近年来，市民政局着力发挥养老服务对惠民生、促消费、稳增长的重要作用，重点从三个方面持续发力。
一是强化政策引领，释放消费潜力。市民政局联合有关部门印发《促进养老服务消费行动计划》，围绕优化居家、社区、机构、医养康养等养老服务消费供给，制定6大项具体促进措施。开展消费品以旧换新居家适老化改造补贴活动，2025年度，累计销售1745件、销售额789万元，发放消费补贴125万元。落实向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策，电子消费券可用于抵扣入住机构、日间托养、居家上门等服务费用，每人每月最高抵扣800元。全市累计发放消费券6.8万张，直接带动养老服务消费9441万元。
二是扩大优质供给，筑牢消费基础。全市累计建成各类养老服务设施1636处，其中养老机构100处、街道综合养老服务中心28处、城市社区老年人日间照料中心203处、农村幸福院685处、孝善食堂592处。建设智慧养老院，推动智慧护理、智慧医疗、智慧安防等智慧养老场景落地应用，5家机构入选全省智慧养老院。鼓励养老机构开展短期托养、喘息服务、康复理疗体验等灵活消费项目，满足老年人多样化、个性化需求。
三是丰富消费场景，激发消费活力。承办山东养老服务消费提振年暨“鲁焕春欣”康养文旅消费季启动仪式，设置适老化产品、智慧养老、文旅康养等主题展区，集中展示推介优质养老服务和产品，为老年群体提供一站式消费体验。组织优质养老机构、适老化改造企业进行展销，充分利用社区养老服务设施和社区综合服务设施等场地，生产经营企业设置适老化产品展示点、搭建居家适老化改造场景，设立康复辅助器具租购服务站点16个，便利老年人就近体验和消费。联合老龄委成员单位，开展银龄市集、老年用品展销会等消费活动12次，汇聚适老产品和服务资源，引领银发消费新风尚。
下一步，市民政局将持续优化养老消费扶持政策，扩大普惠养老服务供给，拓展银发消费场景，优化养老服务消费环境，不断激发养老服务消费潜力，让广大老年人有更多获得感、幸福感。
当前家政服务已经成为重要的民生服务和服务消费增长点，请问近年来市商务局在推动全市家政服务业提质扩容、保障民生需求方面，具体开展了哪些重点工作？取得了哪些阶段性成效？
近年来，市商务局深入落实市委、市政府的决策部署，着力优化服务供给、推进标准化建设、拓展智慧应用、夯实信用基础，全力推动全市家政服务业转型升级，持续释放家政服务消费潜力。
一是扩大服务供给，丰富家政消费场景。推进“家政+养老”融合发展。目前以好大姐为代表的33家家政企业，已具备服务中度以上失能老年人资质，累计为1.2万名老年人、300余名中度失能老人提供一站式居家养老家政服务。融入社区便民服务布局。紧扣一刻钟便民生活圈建设工作要求，优化家政服务社区布局，常态化举办诚信家政进社区等活动，促进家政企业与社区育幼、养老服务、物业等业态融合发展，2026年全市高质量便民生活圈将达到63个。
二是推进标准建设，壮大行业优质主体。强化品牌培育。发挥品牌引领作用，培育“喜大嫂母婴护理”“好大姐护工”“乐安暖心管家”等省级、市级家政领域劳务品牌，2026年积极争创3家以上家政领域省级“服务消费新品牌”，持续提升滨州家政服务的影响力和美誉度。激活协会赋能。依托市家庭服务协会，支持员工制家政企业发展，支持制定地方标准、行业标准，落实家政服务公约，支持协会扩面提质，今年新增优质会员主体近60家，不断拓宽行业覆盖范围。
三是强化数智赋能，拓展智慧家政领域。创新线上服务新模式。发展“家政十互联网”“家政十直播”等新兴模式，鼓励“好大姐”等头部企业开设收纳整理、母婴护理等主题直播教学活动，拓宽品牌宣传渠道，提升本土家政品牌线上影响力。打造线下智慧家政载体，培育好大姐、韩霞家政等2家省级“潮享新家政”体验中心。搭建对外交流对接平台。组织5家政企业参加省级家政产业对接会，学习行业前沿新技术、新模式、新业态，助力本土家政企业迭代升级。
四是提升服务质量，构建诚信家政体系。推行“居家上门服务证”，编制《家政信用信息查询明白纸》，依托“家政信用查”平台推行“居家上门服务证”。培育诚信示范企业，2026年重点培育8家省级诚信家政服务企业，充分发挥标杆引领、示范带动作用。推广全国家政服务信用信息平台，全力引导企业主动入驻建档、合规经营，目前全市已有32家家政企业成功入驻，行业信用体系日益健全。
下一步，市商务局将持续紧盯家政服务民生需求与消费升级趋势，加快构建规范化、标准化、数智化的现代家政服务体系，全力推动全市家政服务业高质量发展。
服务业扩能提质是激发经济活力的重要抓手。请问市文旅局，结合当前滨州文旅发展实际，将如何推动文旅服务业扩能提质，进一步释放消费潜力，赋能品质滨州建设？
刚才您提到“扩能提质”，我想先分享两个属于我们滨州的“火热瞬间”：一个是今年春节，我们策划了2200多场文旅活动，接待游客同比增长超21%，实现了马年文旅的“开门红”；另一个是近期的齐鲁足球超级联赛滨州赛区，连续三场主场座无虚席，单场就拉动商圈销售额超过370万元。这两个现象级的数据背后，释放出一个强烈的信号：文旅产业不仅是满足群众精神需求的“幸福产业”，更是当前拉动消费、扩能提质的“超级引擎”。
紧扣全市“1+1388”工作格局，市文旅局将把“扩能”与“提质”作为双轮驱动，重点从以下三个维度破局发力：
第一，坚持项目牵引与业态创新，在“扩能”上做大增量。我们将以“金木水火土”为主线，谋划全年重点文旅活动247项，策划梨花会、冬枣节等“假日+节会+票根”主题促消费活动300场以上，实现“周周有亮点、节节有热度”。同时，坚持五大项目牵引，实施百里黄河旅游风情带建设提升三年行动计划，联动交通、河务等部门，打造“大河1号”样板段，为全省“交旅1号”建设提供“滨州经验”。此外，我们将大力发展近海游，办好海洋文化旅游年系列活动，推动中国（滨州）航天文化体验中心常态化开馆运营，升级“黄河谣”健康养老品牌，争创省级旅游度假区，不断丰富高品质文旅产品供给。
第二，坚持跨界融合与场景营造，在“提质”上激发活力。 我们将探索“文体商旅”融合赋能机制，开展“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区”系列活动，积极承办匹克球旅游嘉年华、乒乓文旅嘉年华等。深化“影视+文旅”新路径，鼓励地方戏曲推出微短剧、短视频作品，推动特色景区影视化改造，以剧带景、以景促游。同时，拓展非遗促消费行动，打造科技赋能非遗传承体验新场景，推动老粗布、草柳编等非遗产值持续攀升，让“文博热”“非遗热”持续升温，满足群众个性化、多样化的品质消费需求。
第三，坚持文化惠民与服务优化，在“优境”上擦亮品牌。我们将聚焦演出供给提质增效，依托“周末戏相逢”“剧荟滨州”两大品牌，全年组织高水平城市剧场演出70场以上；推动送戏下乡3000场以上，将惠民演出向乡村大集、商业综合体、交通枢纽等群众高频聚集场所延伸，实现“群众在哪里，舞台就在哪里”。此外，我们将持续塑优文旅市场环境，加强无障碍、适老化设施建设，创新发展智慧旅游，针对不合理低价游、强制购物等突出问题开展专项整治，切实保障游客权益，让每一位来到滨州的游客都能感受到“心安城市”的温度。
总之，市文旅局将以“一马当先”的锐气和“马跃盛世”的灵气，实干争先，推动文旅服务业向更高质量发展、向更高水平跃升，确保“十五五”开好局起好步，为品质滨州建设贡献更大的文旅力量。
2026年是全市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动的收官之年，请问我市乡村医疗服务体系发生了哪些变化？
自2024年以来，全市基层卫生健康工作以三年行动为统领，全面深化紧密型县域医共体改革，持续夯实基层基础，筑牢乡村振兴健康根基。
一是机构建设提档升级。村卫生室改造提升作为树立和践行正确政绩观学习教育期间省级层面集中推进的重点民生实事，我市429家村卫生室（服务点）实现改造提升，高标准打造中心村卫生室120家。50家基层医疗机构达到国家优质服务推荐标准，基层机构新增康复、口腔、疼痛等基层特色专科15个，让群众在家门口享受到更加优质高效的医疗服务。
二是队伍建设提能扩量。落实“县管乡用”政策，县级公立医院招聘预留基层定向岗位，常态化实施大学生乡医专项招聘，选派“业务院长”驻点帮扶，加强“名医基层工作室”管理。市县乡村四级联动，持续推进基层专病诊治规范化培训，同步做好基层全科优才培养、基层卫生人才能力提升和乡医综合培训等工作。
三是资源下沉提效赋能。深化紧密型县域医共体建设，由县级医院牵头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位，组建县域医共体11家，医共体全部建成医学影像、远程心电中心，以县为单位远程心电覆盖40%以上的村卫生室。7个县市区全部参与国家监测评价，基层诊疗量占比保持在65%以上，逐步构建分级诊疗就医格局。
四是服务保障提标优化。聚焦“一老一小”、慢病患者等重点人群，持续提升重点人群规范管理水平，扎实推进国家基本公共卫生服务项目。落实家庭医生签约服务“四个有感”，推广个性化签约服务。推进体重管理门诊建设，深化“三高共管 六病同防”医防融合服务，让慢病管理更系统、更连续、更有温度。返回搜狐，查看更多
